中广网南宁5月16日消息     最近，柳州市委、市政府下发了《关于扩大对外开放  建设开放型经济的实施意见》（以下简称《实施意见》）等一系列文件，以进一步改善投资软环境，实施互利共赢的开放带动战略，全面提升柳州市的对外开放水平，建设开放型经济。

    据柳州日报报道，这是柳州市首次以文件的形式对此项工作作出政策性规定，意义十分重大，说明市委、市政府决心在新的一轮国际、区域以及地区间的经济发展合作中，取得新的突破，开创柳州市经济更快更好发展的新局面。

    《实施意见》强调，实施“引进来”和 “走出去”的互利共赢的开放带动战略，建设开放型经济，是实现柳州市经济更快更好发展的必然要求；是柳州市实现“工业立柳、强市富民”，在广西壮族自治区率先实现全面建设小康社会目标的必由之路；是通过引进先进技术进行吸收消化创新，推进“柳州创造”战略的关键；是通过扩大开放引进外来资本加速发展高新技术产业和先进制造业、服务业，推动柳州产业结构调整升级的必然选择。

    《实施意见》指出，经过20多年的改革开放，柳州市新的对外开放工作体制基本建立，招商引资、对外贸易格局初步形成。但是，由于种种原因，我市对外开放水平不高，招商引资规模不大，对外贸易增长不快，而且一定程度上还存在着盲目自满、安于现状，贪图小利、因循守旧，怕担风险、但求无过等思想障碍。面对经济全球化的严峻挑战，市委、市政府要求全市广大干部群众要增强危机感和责任感，充分认识到利用国际国内两个市场、两种资源推动我市经济快速发展的重要性和紧迫性，进一步破除一切妨碍发展的思想观念，坚决改变一切束缚发展的做法和规定，革除一切影响发展的体制弊端，牢固树立起大开放促大发展的意识，树立 “市外即是外”的开放观念，充分发挥柳州市区位优势、产业优势、资源优势和政策优势，进一步扩大对外开放，加大招商引资力度，广泛吸收和利用市外一切可以利用的资金、技术、人才和先进的管理方法与经验，努力形成全方位、多层次、宽领域的对外开放新格局，加快建设开放型经济。

    与此同时，柳州市还出台了与《实施意见》相配套的4个文件，即《柳州市招商引资奖励暂行办法》《柳州市招商引资目标任务完成奖励暂行办法》《柳州市对损害投资环境行为实行责任追究的实施办法》《柳州市行政机关工作人员过错行政行为责任追究若干规定（试行）》。以此对对外开放工作，实施有奖有罚的政策引导，从源头上和根本上进一步改善投资软环境。还将进一步加强舆论监督，在市属媒体上开辟专栏，对柳州市对外开放中存在的问题进行曝光，并对破坏投资软环境的典型事例进行公开追踪报道，提高全社会对对外开放工作的重视程度。(肖友文)