央广网南宁9月13日消息（记者 刘发丁 张垒）据中央广播电视总台中国之声《直播中国》报道：根据国家规定，超限运输车辆如果要上高速，必须办理超限运输许可证。但国务院大督查第九督查组在广西明察暗访发现，因为办理不方便，这一业务基本被“黄牛党”垄断代办，从中谋取不正当利益。
根据车辆及货物的总长、宽、高与总质量等条件，国家的规定将超限运输车分为三类。不论跨省还是跨市，这三类超限运输车的运输许可证均可免费办理，只不过时限有所差别，其中三类车的办证时间最长。
国务院“互联网+督查”平台接到线索称，广西的这项行政审批业务基本已被“黄牛党”垄断，车主只要肯花钱，就可以疏通内部关系，“加急”办证。
在南宁市一间密闭的会议室里，旁无他人，督查组成员打通了举报人电话：“给两千块钱给他，办证就快，中间有黄牛在操作这件事情。两天就能出，他们接到我们的回执单后，就会把信息发给上面的人，上面的人就会收到信息，然后就会把证办出来。”
为了证实此事，督查组成员以办理三类车运输许可证的名义，拨通了两个“黄牛”电话，结果却出乎意料。
督查组成员：“能不能帮想想办法吗？”
黄牛1：“办不了。”
督查组成员：“花点钱也不行吗？”
黄牛1：“我刚才跟你说，花钱不花钱的，我跟你都是一样办理。”
督查组成员：“花点钱能快点吗？”
黄牛1：“那没办法，再见。”
黄牛2：“这个事情不好弄，办不了。”
“黄牛”到底存不存在？是举报人空穴来风？还是消息走漏，“黄牛”在躲避风头？为了进一步核实线索，督查组成员打的，悄悄来到广西政务服务中心的办证大厅。
其中一组人马正在向工作人员咨询业务时，被一名久坐在此的小伙子拉到了僻静处。他说，自己的老板可以办这事儿：“你们打电话给我老板说吧。跟我老板说，快点批。因为每次都是我老板打电话给上面的人，办证才能快。”
而另一组人马装作货车司机，坐到了柜台前，时不时地和身边人攀谈，打听花钱办证的门路。其中一人表示，可以帮忙。
督查组成员：“你这有没有其他门路？”
司机：“有啊，找专业代办啊。”
督查组成员：“帮我问一下呗。”
司机：“好啊，我帮你问一下我老板。”
一番周折，调查工作柳暗花明。顺着新线索，督查组终于联系上了两名“黄牛”，他们还在开展业务：
督查组成员：“大概几天能办下来？”
黄牛3：“两三天。”
督查组成员：“我给你多少钱呢？”
黄牛3：“要七八千啊。”
黄牛4：超过一百吨要三天左右。
督查组成员：多少钱呢大概？
黄牛4：要三千块。
督查组成员：能便宜点吗？
黄牛4：这个少不了。
趁热打铁！当天下午，刚到机关单位上班时间，督查组一行三人便踏进了主管部门——广西高速公路管理局的大门。
局长周北：“我是五分钟前才接到电话。”
督查组成员：“我们也是没有事前通知。”
局长周北：“连办公室都来不及通知。我自己先跑下去的。”
这次来访事先没有打招呼，属于突然袭击。屁股刚落定，督查组成员赵燕就提出了具体要求：“我们想看看审批记录。如果有纸质档案，我们想抽查看一下。”
督查组有意未表明来意，对方也是丈二和尚，摸不着头脑，只有积极配合。
随后，在广西政务服务中心的办证窗口，调阅了今年以来全区超限运输许可证的办理记录后，督查组发现，有9个代办人的名字频繁出现。他们包揽了9成以上的申办业务，其中的一个人申办量占到了36%。
这些数字，出乎人意料。当即，在广西政务服务中心的会议室里，督查组召集高速公路管理局相关人员开展座谈。
窗口办证服务人员坦言，“黄牛”由来已久：“现在在我们前台窗口，基本大部分都是代办。刚才你们看到，坐在窗口的都是。只要看到新司机过来申请了，他们就会跟着，到楼下问要不要代办。他们会根据不同车型来叫价。他们有好几个不同的代办人在争业务。没有代办人，司机叫苦不迭。但是有了呢，我们很难受，因为他们为了让车能通行，会做出很多虚假材料。”
督查组会上得知，线下的办证受理窗口，全广西只有南宁、柳州、桂林三地设有，车主现场提交申请材料时间成本、往来交通成本较高。此外，跨省超限运输许可证的办理，需要途经省份联合审批，用时长，车主等不起。
其实，网上办理平台也已推出，但因操作不便，上线以来仅有1台大货车提交申请。
这些因素叠加，给“黄牛”牟取高额不正当利益创造了生存空间。车主对他们是恨不起来，也爱不起来，有苦难说。
对此，督查组要求广西高速公路管理局改进审批服务、优化审批流程，切实解决“黄牛”过多、中介收费过高这一突出问题。督察组成员赵燕：“建议高管局能够提高为民服务的意识，尽量在便民利民上多下功夫。进一步梳理办理流程、完善办理环节。这样，代办的生存空间就会大大地缩小。”
广西高速公路管理局局长周北表示，将按督查组的要求自查自纠，尽快整改：“我们要改进服务，做到办证‘做多跑一次’，甚至是‘一次不用跑’。并对办理超限运输‘黄牛’代办，是否存在权力寻租问题进行专项调查。如果有违法违纪情况，一查到底”。
编辑：
张垒
