推进民族地区经济社会全面协调可持续发展是实现民族平等的要求。民族平等是社会主义民族关系的本质特征。实现民族平等，不仅要在政治上实现平等，还需要在经济以及其他各方面实现平等。长期以来，我们党和政府通过制定政策、法律和大力培养少数民族干部，实现了各民族在政治上的平等。但由于民族地区和少数民族在经济发展上的滞后，经济社会发展水平低，造成各民族事实上的不平等。推进民族地区经济社会全面协调可持续发展，缩小与发达地区经济社会发展的差距，实现各族民族在经济上的平等，才能促进各民族完全意义上的平等。

    推进民族地区经济社会全面协调可持续发展，也是促进民族地区又好又快发展的需要。民族地区大多地处偏远，由于受自然条件的制约，经济发展滞后，往往更强调经济发展，容易导致经济发展单兵突进，社会事业发展滞后，产业发展单一，经济结构不合理；人地矛盾突出，破坏生态环境等，使得民族地区经济社会发展呈现片面、失衡、不可持续的发展态势。龙胜各族自治县作为民族地区，经济社会发展滞后，产业结构不合理，环境保护压力大等问题也比较突出。要扭转这种发展态势，必须坚持以科学发展观为指导，贯彻落实全面协调可持续的基本要求，努力促进民族地区经济社会全面协调可持续发展。

    从龙胜各族自治县的情况看，要实现经济社会的全面协调可持续发展，必须做好以下几方面工作：

    一、统筹城乡发展，切实推进社会主义新农村建设。一要大力发展农村经济，努力增加农民收入。要在确保粮食总产量稳定的前提下，完善和强化支农政策，做强做大传统农业优势产业，确保农业增效、农民增收目标的实现。要结合实际，围绕高产优质粮、优质水果、优质蔬菜、罗汉果、毛竹、药材、茶叶等种植业项目，有重点地培育产业优势。二要着力抓好农业产业化和农业支撑体系建设。用工业理念谋划农业发展，抓好基础建设，积极培育龙头企业，推进农业标准化系统建设和农业产业化经营。大力发展农产品加工业，延长农产品价值链，促进农产品增值。大力发展农民专业合作经济，认真规划和组织实施龙脊景区土地整理项目，提高农业抗灾能力。加强农业执法工作，维护农民的合法权益。巩固和完善农村土地承包制度，稳定农村各项政策。三要切实加大扶贫工作力度。切实抓好扶贫整村推进、世行贷款、扶贫异地搬迁等项目的实施，坚持开发式扶贫，积极稳妥地实施贫困村扶贫整村推进工作。确保新时期扶贫工作得到新的突破。四要加快发展农村教育事业，提高农村劳动者素质。广泛开展农村实用技术和职业技能培训。积极发展劳务经济，切实抓好进城务工人员的就业技术培训和劳务输出，促进农村劳动力就近转移。五要加快小城镇建设，以工业化带动城镇化水平的提高。引入多元化投资主体，规划建设好工业集中区和市场，鼓励村办工业向城镇集中，加强村镇规划和人居环境治理。

    二、突出重点，发展壮大特色工业，转变经济发展方式。

    民族地区崛起，归根到底还得靠工业。民族地区要立足资源优势，把资源优势转化成经济优势，加快推进工业化。从龙胜的情况看，一要做强滑石产业。继续抓好技术改造，增加技术创新和技术改造投入，努力扩大滑石深加工和精加工项目，进一步做强滑石产业。二要做大水电产业。重点抓好在建电站建设、电网建设、电力市场开拓，坚持走“以电兴工”之路，凸现电能优势；加大招商引资力度，有计划地发展产品好、污染少、规模大、对财政贡献多的电力关联产业群，拉长做大产业链。三要大力发展农副产品加工业。充分利用农副产品资源优势，按照“多元化投资，多体制发展”的思路，重点扶持竹木、茶叶、罗汉果、蔬菜等加工项目，大力培育优势产业和名牌产品，突出资源优势和特色，打造农副产品加工基地。四要积极发展旅游产品加工业。结合旅游开发的特点和游客量逐年增多带来的消费市场，通过深入挖掘和精心包装，积极发展具有龙胜特色的旅游工艺品、土特产品等加工业。

    三、科学整合旅游资源，提升旅游产业素质和效益，带动第三产业快速发展。龙胜的旅游资源十分丰富，是大桂林旅游经济圈最重要的组成部分。要充分发挥龙胜独特的自然生态和民族风情旅游资源优势，以旅游规划为指导，以创建最佳旅游目的地为主线，大力开发观光休闲度假、民俗民居旅游、自然生态旅游、红色旅游等多元化旅游精品，全面提升旅游业的层次和水平。加快新景区景点开发建设，加强旅游市场管理，提高旅游服务质量，加大旅游市场的整治力度，严厉打击欺客、宰客等扰乱旅游市场的违规、违法经营行为，努力营造宽松有序、规范开放的旅游环境。要打响主品牌，充分发挥品牌优势，形成规模经济，努力实现产业素质最佳化和品牌效益最大化。努力改造和提升传统服务业。利用游客流量较大的有利条件，积极发展交通运输、酒店餐饮、旅游产品经销等行业，培育新的经济增长点。

    此外，还要加强生态环境保护，实现可持续发展；大力发展各项社会事业。

    （作者系中共龙胜各族自治县委书记）